Co je to „červená čára“ na pozemku?

„Červené čáry“ v katastru a urbanismu? Proč o nich vědět?

Mnoho lidí neví nebo nechápe, co to je „červené čáry“ vzhledem k tomu, že se s tímto pojmem nikdy nesetkali. Tyto informace však mohou být užitečné při řešení otázek souvisejících s výstavbou nové nebo rekonstrukcí dříve postavené budovy (stavby). V situaci, kdy v přijatém územním plánu zjistíte, že červené čáry vedou podél vašeho pozemku a někdy podél budovy nebo stavby.

Tak. Začněme definicí.

Červené čáry jsou čáry označující hranice veřejných prostranství, hranice pozemků, na kterých se nachází elektrické vedení, komunikační vedení (například liniové kabelové stavby), potrubí, silnice a další stavby. Podívejte se na příklad jednoho z okresů.

Jedná se o jakési omezení, jehož hlavním úkolem je regulovat rozvoj: vymezení veřejných ploch.

Červené čáry jsou pojmenovány podle barvy označení na mapách projektů územního plánování. (dále – PPT). Přečtěte si, co je PPT zde: https://rkc56.ru/terms/?id=141)

Oddělují soukromé pozemky od veřejných ploch, včetně náměstí, ulic, příjezdových cest, nábřeží, náměstí a bulvárů.

Zřízení červených linií lze také provést při přípravě projektu zeměměřického (dále jen PMT) bez zpracování plánovacího projektu, pokud se neplánuje transformace území. Jedním z důvodů přípravy PMT je zejména zřízení, úprava a zrušení červených linek:

• pro zastavěné oblasti, v jejichž hranicích se neplánuje umístění nových investičních projektů;
• v souvislosti se vznikem a (nebo) změnou pozemku nacházejícího se v hranicích území, ve vztahu k němuž se nepředpokládá realizace integrovaného rozvoje území, pokud takové zřízení, změna, zrušení znamená výhradně změnu na hranicích veřejného území (ustanovení 2 část 2 článku 43 územního plánu Ruské federace).

Kromě toho PMT zobrazuje jak samotné červené čáry, tak odsazené čáry z nich, aby bylo možné určit umístění budov, staveb, staveb (články 2, 3, část 6, článek 43 Kodexu územního plánování Ruské federace).

Červené čáry stanovené územně plánovací dokumentací (DPT) nemají samostatnou dobu platnosti. Omezení schválených červených linek platí do provedení změn nebo zrušení DPT.

Zřízení červených čar s sebou nese následující právní důsledky a je základem pro:

• odmítnutí poskytnout pozemek, pokud hranice pozemku překročí červené čáry veřejných prostranství, protože veřejné pozemky nepodléhají privatizaci;
• odmítnutí vydání stavebního povolení;
• rozhodování o rezervaci, záboru pozemků pro státní a obecní potřeby za účelem umístění objektů státního nebo místního významu při neexistenci jiných možností. Maximální doba vyhrazení pozemků pro potřeby státu a obcí je zpravidla nejvýše 3 roky.

Jak víte, kde jsou červené čáry?

1) městská správa, v oddělení architektury, můžete požádat o obdržení kopie PPT. Informace o schválených projektech by měly být zveřejňovány na oficiálních stránkách správ, ale ne vždy se tak děje;

2) v územním plánu pozemku (ustanovení 17, část 3, článek 57.3 občanského zákoníku Ruské federace);

3) na veřejné katastrální mapě.

Pokud jsou zavedeny červené čáry, měla by být výstavba plánována bez překračování této čáry, aby se předešlo zbytečným problémům v budoucnu.

Bereme také na vědomí, že máte možnost nezávisle stanovit červené čáry přípravou projektu územního průzkumu a plánování, absolvováním veřejných projednání a schválením takových projektů.

Co dělat, když je váš web již za červenými čarami?

Zde považujeme za nutné informovat o rizicích. Je-li to nutné, může být taková půda odebrána, vyhrazena a mohou být zavedena omezení využívání takové půdy.

Jak ukazuje praxe, v některých případech mohou držitelé práv k pozemkům, kteří se ocitnou v podobné situaci, dosáhnout změn nebo úprav červených čar, aniž by se museli obrátit na soud nebo dokonce červené čáry zrušit, a to prohlášením územně plánovací dokumentace za neplatnou v příslušné části prostřednictvím soudu.

V praxi dochází k případům, kdy se lokalita dostane do červených linií nikoli proto, že veřejný subjekt má konkrétní plán na vytvoření veřejného území v dané lokalitě, ale z důvodu nezohlednění informací o dříve vzniklých a nevyžadujících povinné registrační práva soukromých osob k projektům investiční výstavby na pozemku. Takové zřízení červených čar nebude v souladu se zákonem, nemůže zabránit koupi pozemku vlastníkem budov a samotný plánovací projekt ve smyslu zřízení červených čar může být napaden u soudu (Rozhodnutí Městského soudu v Petrohradu ze dne 04.06.2020 ve věci č. 3a-120/2020, ponechané beze změny odvolacím usnesením druhého odvolacího soudu obecné příslušnosti ze dne 26.08.2020 ve věci č. 66a-809/2020).

Podle stanoviska Ústavního soudu Ruské federace, uvedeného v nálezu ze dne 25.02.2016. února 242 č. XNUMX-O, není osoba, jejíž práva mohou být v důsledku zřízení červených čar porušena. možnost napadnout u soudu normativní právní akt o zřízení červených čar nebo požadovat náhradu škody, která mu byla v důsledku takového jednání způsobena.

Také soudní praxe ukazuje, že je potřeba, aby místní samosprávy při stanovování červených linií zohledňovaly stávající vývoj. Společnost se zejména v jednom z případů obrátila na rozhodčí soud se žádostí o zneplatnění usnesení samosprávy v části týkající se přechodu červené čáry na nemovitosti. Žádosti společnosti soud vyhověl, neboť zřízení červených čar na stávajících pozemcích a nemovitostech odporuje normám současného zákona.

Abych to shrnul: veřejné pozemky jsou omezeny v oběhu a nelze je zpřístupnit soukromému vlastnictví. Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících musí probíhat v souladu s červenými čarami: bez křižovatek a v některých případech s odchylkami od nich.

1. Zřízení červených čar musí zohledňovat stávající budovy a být v souladu se stávajícím využitím území. Pokud schválená červená čára prochází nemovitostí ve vlastnictví žadatelů a tato nemovitost existovala před přijetím příslušného usnesení o stanovení hranic červených čar, je tato skutečnost porušením zákonných práv vlastníka nemovitosti.

2. Při zřizování červených linek musí oprávněný orgán zdůvodnit absenci jiných variant umístění zařízení, v souvislosti s nímž jsou tyto linky instalovány, a schválená varianta umístění odpovídá územně plánovací dokumentaci.

Proto je důležité vědět, kde jsou červené čáry při vytváření pozemku.